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          找回身為公民的正確角色 透視世界經濟》 找回身為公民的正確角色 吳惠林 　(20080615) 　 ■書名：超極資本主義 　■作者：羅伯．瑞奇 　 ■出版：天下雜誌 　  自20世紀末全球化、知識經濟，以及新經濟等等沸沸揚揚以來，全球各國普遍性的所得分配不均或貧富懸殊加重就成為熱門話題，而弱勢窮苦者的生活固然惡化了，連一向占社會多數的「中產階級者」也急速萎縮，這些中產階級大都向下層移動，移向上層者相對稀少，因而雖然類似「M型」，但兩頭卻非常不對等。 　社會中堅的中產階級 好房網的流失且向低階流動，並不只是某個地區或某個國家的特殊現象，而是另類的「全球化」普遍現象。 　◎超級資本主義的龐大代價 　在這本柯林頓主政美國時期的勞工部長羅伯．瑞奇（Robert B. Reich）這本書，平和地敘述美國這個全球資本主義、自由民主典範國度的政經發展史，精彩地描繪出它的成就，而且在與共產主義的對抗中，美國資本主義勝出，如今已散播到幾近世界每個角落，大多數國家已成為單一整合的全球資本主義體系的一部 吳哥窟份。東歐已經被吸收加入資本主義歐洲，俄羅斯也逐漸變成一個資本主義強權，中國雖名義上仍是共產國家，實際上已經變成全球資本主義的溫床。瑞奇評論說，幾乎在任何人的定義中，這一切都是十足的勝利。 　不過，一些觀察家卻正確地指出，這些收穫所付出的代價是所得與財富不均擴大。伴隨而來的其他問題還包括就業不穩定性升高，以及對環境的破壞一例如全球暖化問題。瑞奇認為，嚴格地說，這些並不是資本主義的缺失，資本主義的角色是擴展經濟大餅 591，至於要如何分配這塊大餅，以及是否要推及私有財（例如個人電腦）或共用財（例如乾淨空氣），這些全憑社會決定，而這是民主制度所要扮演的角色。 　在瑞奇的眼中，民主制度是為了達成那些只能靠公民結合起來共同達成之事─也就是決定怎樣的遊戲規則才能夠促成照顧到共同福祉。這些遊戲規則當然會影響經濟成長速度，例如，某項非常極端偏重均分大餅規則將抑制個人在儲蓄、投資、及創新方面的動機；相反地，另一種規則或許就比較偏重促進經濟成長。民主制度的原 宜蘭民宿旨是要幫助我們作出這種取捨，或是幫助我們同時達到成長與均富，或是達成我們的其他共同目標。 　瑞奇感慨說，如今的民主制度正陷入執行這些基本功能的困難滯礙中。在貧富不均擴大的同時，美國曾經用以減輕此問題的工具─例如累進所得稅制、優良公立學校、能談判出較高工資的工會等等─遭到侵蝕而式微。在突然失去工作或收入的風險增大的同時，社會安全網變得更不可靠，愈來愈多人沒有健康保險。此外，美國似乎也未能在減輕世界氣候變遷問題上盡心力。同時，許多美國人也關切當代 結婚西裝文化的低俗粗劣，憂心城鎮主街和其周邊社區的消失。在所有這些層面，民主制度都未能採取有效行動，甚至也未能清楚闡明採取或不採取有效行動將牽涉到的取捨與犧牲。 　瑞奇發現，資本主義變得比較側重回應我們身為產品消費者的需求，但民主制度卻變得愈來愈不回應身為公民的我們的共同需求。他問說：「為何資本主義變得如此成功壯盛，而民主制度卻變得如此衰弱無力？這兩種趨勢彼此關連嗎？有沒有什麼方法可以強化民主制度呢？」 　瑞奇提供了一個非常重要的基本概念：在過去數十年，我們身為公民的 西裝力量減弱了，同時，我們身為消費者與投資人的力量卻增大了。 　瑞奇也和克魯曼同樣觀察到，在掙扎渡過大蕭條難關後，美國的經濟和民主制度運轉良好，全體國民普遍共享空前的繁榮，雖稱不上是黃金年代，但每一所得群和社會階級都受惠，所得與財富不均的情形明顯改善，數量龐大的中產階級崛起。稍後，在歐洲與日本，數量龐大的中產階級也崛起。大多數美國人對美國式的民主制度甚具信心，同時，他們家中新添購洗碗機、電冰箱、電視機、音響，他們的車庫裡或車道上停放著各種牌子的汽車。資本主義和民主制度成功地攜手 太平洋房屋並進，這兩種制度幾乎合而為一，被瑞奇稱為「美國式民主資本主義」，並且被當成世界的模範，以及有別於蘇維埃共產主義的另一種選擇。 　瑞奇在書中也討論了一些虛偽的情形：有些人一邊苦惱於時薪降低，一邊又拼命尋求來自中國與印度的最好交易─這其中往往是以本國人的工資、甚至就業為犧牲。有些人一邊悲嘆小城鎮的獨立零售店式 微凋零，一邊又在大型零售店和網路上採購絕大多數用品。有些人在非常關切全球暖化問題的同時，仍然購買運動休旅車。還有，政治人物喜歡痛責企業執行長（享有巨大利益的石油公司執行長、鼓勵吸 網路行銷菸的菸草公司執行長、在中國踐踏人權的高科技公司執行長），卻又不立法使他們的行為變成不法。 　正如瑞奇所說的，他的確提出了一些可能令世人感到驚訝的結論，例如，為何意圖改善企業治理的行動，實際上反而使企業更不可能負起社會責任；何以企業民主的許諾是假象；為何應該廢止企業所得稅；為何不應該由企業為主管或員工的違法行為負責；為何應該保護股東，避免企業在未獲得他們同意下，把他們的錢用於政治用途。 　這本書雖然講的是美國的情形，實際上，發生於美國的變化同樣也發生在世界各地。世界各地的人們現在更容易滿足自己的需要與欲望， 酒店兼職更熱中於從自己的投資中獲利；但是，儘管身為消費者與投資人的我們感到更滿足與滿意，許多人對於公民力量的削弱卻愈感沮喪，我們的民主制度同樣愈來愈難以為共同福祉發聲及採取行動。包括台灣在內的所有國家的公民所顯示的無力感，跟美國人一樣強烈。（本文摘自本書推薦序，作者為中華經濟研究院研究員） http://news.chinatimes.com/Chinatimes/Philology/Philology-Business/0,3437,112008061500289+11051304+20080615+news,00.html .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! ARMANI  .